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　　近年来，我国民生支出规模已超过大多数新兴工业化国家水平，但也面临经济增长放缓与财政压力加大的双重挑战。南京大学教授林闽钢表示，应合理把握投入强度，在确保民生支出只增不减的前提下，优化支出结构，平衡养老金等刚性支出与儿童、家庭等领域的社会投资关系，形成“在惠民中发展、在发展中惠民”的良性循环。在四川大学教授蒲晓红看来，保障水平要充分考虑财政承受能力和地区发展差异，将提高保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上。

　　社会保障体系还可在调节收入分配、应对技术变革和健全制度设计等方面发挥更加积极的作用。武汉大学教授张奇林认为，社会保障作为重要的调节工具，需要改革存在“逆向调节”的项目，比如推动医保筹资标准与居民收入挂钩，避免加重中低收入群体负担。“既要推动人工智能等技术在养老、残疾照护等社会保障服务中的应用，也要通过教育培训解决新技术带来的就业结构性矛盾。”张奇林说，应尽快总结提升在“十四五”时期经试点已相对成熟的制度，形成全国统一方案并推广实施，加快健全多层次社会保障体系。